莆田：化解土地纠纷 促进安定和谐

　　市国土资源局立足部门实际，积极探索有效化解矛盾纠纷的新路子、新办法，在司法等部门的支持下，创建了国土资源行业性人民调解机制，开展了调解国土资源矛盾纠纷工作。近３年来，全市共调解土地纠纷328件（不含简易纠纷达成口头协议205件和村级协管员调解716件），调解成功321件，成功率达98.1%，调解协议履行率为100%，其中调解协议经法院确认84件，接受法院委托调解10件，协助法院调解15件；避免群体性上访48起439人次，防止群体性械斗10起162人次，防止民转刑事件12件。2007年4月，省国土资源厅连续下发两份文件，在全省国土资源系统推广该局的经验。
建章立制顺民心
　　据了解，近年全市国土资源相关的矛盾纠纷占全市发生的社会矛盾纠纷三分之一强，国土资源纠纷大部分为土地使用权纠纷，涉及国土、建设、规划、农业等部门，有的协调处理难度很大；直接涉及当事人的切身利益，其利益诉求往往比较激烈，如调处不及时，容易引发群体性事件，影响社会和谐稳定。
　　市国土资源局立足部门实际，坚持以人为本，听民声、察民情，顺民心，创建亲民、为民、便民工作机制，于2004年11月成立人民调解委员会，引入人民调解机制；2007年1月又与市中级人民法院联合建立了诉讼调解与非诉讼调解衔接机制，引进了诉讼强制力的优势，实现部门资源共享，优势互补，相互配合调解国土资源矛盾纠纷，维护群众合法权益。 字串2
联动联调暖民心
　　“国土局不单单是在管理土地，还能设身处地为我们老百姓解决家庭、邻里等各种纠纷，他们是我们信赖的调解员。”这是一些群众在涉及土地纠纷问题得到解决后的一个体会。
　　去年9月16日，荔港大道黄石镇清前村被征地户翁金成和周凤莺高兴地从荔城国土资源分局工作人员手中分别领取征地补偿款50836元和22704元。这两户当事人原来因土地权属问题发生纠纷,后来又为征地款分成比例难以协商欲诉至法庭。区国土资源分局多次组织工作人员与司法局人员一起做双方的思想工作,最后使双方都愉快地接受了补偿方案。
跟踪回访得民心
　　市国土资源局调委会坚持回访工作制度，对已经调解的矛盾纠纷，定期组织跟踪回访，了解协议履行情况，并将跟踪回访情况记入调解案卷，确保每一起纠纷调解协议都能得到及时、有效履行。
　　东庄镇马厂村村民詹某金建围墙时，因水沟宽度问题与邻居詹某木产生争议。詹某木要求詹某金将水沟再扩宽40厘米，双方相持不下。市国土资源局调解员多次上门调解，讲明邻里关系，使双方最终达成协议。调解员第一次回访时发现协议受暴雨等天气影响而尚未履行，立即督促詹某金要在天气好转后按协议履行到位。当调解员第二次回访时，发现已全部履行到位。 字串8
　　参与调解的马厂村调解员詹金珍感慨地说：“以前村民之间的协议经常出现反悔的现象，现在国土部门调委会制作的协议书经法院确认后有法律效力，且又能及时跟踪回访，使协议及时履行到位，避免留下后遗症，群众普遍认可。”