莆田：我市开征价格调节基金

作用：
调节市场价格
 
        据悉，价格调节基金是政府为了应付某些商品突发性的市场价格波动，专门筹集、建立的用于调控生活必需品等重要商品价格的一种专项基金。我市律师陈良鉴在接受记者采访时表示，《价格法》明确规定：“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控价格，稳定市场”。价格调节基金其实也是一种价格风险基金，它是社会保险事业制度在价格方面的演化和体现，是财政补贴的发展。在发达西方国家，也不同程度地实行了类似价格调节基金的制度，诸如美国的价格支持、政府购买和价格补贴等制度，日本的价格稳定带制度、价格差额补贴制度和价格平准基金制度等。
　　据了解，与财政补贴由国家“埋单”不同，价格调节基金是从多层次多方面筹措资金。自上世纪80年代末价格调节基金在广东省率先设立至今，全国各地许多地方都已设立了价格调节基金。近年来，由于各种因素的影响，各地市场价格异常波动的现象频繁发生，在“非典”时期、禽流感和局部性水灾、风灾、地震及节假日集中消费等情况下，各地运用价格调节基金，为稳定药品、消毒用品、能源、肉蛋蔬菜等重要商品价格发挥了积极作用。 字串9
       市社科联秘书长林宗贵说，实践证明，价格调节基金是在市场经济条件下，地方政府调控市场物价的一个重要经济手段，是一项有利于稳定市场物价、有利于经济稳定发展的制度和措施，为地方政府在市场经济条件下如何进行宏观调控、如何调节市场价格找到了一条有效途径。同时，价格调节基金也为地方政府稳定市场价格、稳定社会秩序、稳定人心作出了积极的贡献。

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实施：
城区４６酒店将作为试点

       记者日前在市物价局采访时了解到，根据市政府相关通知，市物价部门拟定出台了征收价格调节基金相关实施方案。而在此之前，我市组织人员赴厦门等地学习考察价格调节基金征收及使用情况，为我市开征价格调节基金作好准备。
       根据相关安排，我市价格调节基金的征收工作由各相关职能单位分解落实。城区餐饮企业、娱乐企业价格调节基金由市物价局负责征收；各县区实行区域包片与市物价局挂钩联系人制度；外来建筑、装璜企业价格调节基金委托市建设局负责代征；政府定价的少数品种如水价、电价、旅游景点门票由对应职能部门负责征收，如自来水公司可在餐饮、娱乐企业用户缴纳水费时，一并收取其应缴价格调节基金。
       记者也获悉，我市征收价格调节基金的征收并没有实行“一刀切”的办法，而是设置了人性化的减免办法。凡符合相关条件的，可申请减征或免征：经省、市地税部门批准的全额免税企业，在免税期间可免征价格调节基金；部分免税的企业，可相应免征部分价格调节基金；残疾人员从事个体经营的，可免征价格调节基金；停产企业下岗职工从事个体经营的，可减半征收价格调节基金一年；因不可抗拒使企业遭受严重自然灾害的，可在一定期限内减免或免征价格调节基金等。

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       今年2月27日，市物价局召开了专门会议，研究部署全市价格调节基金开征前期工作。市物价局局长沈国顺强调，为推动我市价格调节基金顺利开征，要备好开征基金的所有内业资料，营造浓厚的社会氛围。找准找全征收对象，既不能随便扩大征收范围，也不得随意漏失应征对象。同时，要严格按规定标准进行征收，要针对不同行业、不同对象，运用直接征收、相关部门代征等灵活方式，合理规划、有效工作。
       据悉，目前，我市各地物价部门正抽调人员成立价调办，专门负责价格调节基金征收工作。市物价局将以城区46个重点酒店为试点，发出《价格调节基金征缴通知书》，明确缴纳的时间、地点、方式及逾期将负相应的责任。同时，公布价格调节基金征收进度，对拒不按时足额缴纳的，依法申请法院强制执行；并及时总结经验，使征收工作逐步走向完善。 字串7

相关：
多省区动用价格调节基金

       采访中，记者了解到，针对一段时间以来居民生活必需品的价格波动，全国多数省区开始普遍动用价格调节基金，对居民生活必需品的生产和流通环节进行补贴，以保障市场供应，稳定市场价格。
       市物价局商价科杨爱建科长告诉记者，从日前国家发改委公布的数据来看，自去年以来，全国已有包括广东、安徽、山西、黑龙江、江苏、辽宁等20个左右的省区动用了价格调整基金，而基金调控的范围，也涵盖了能源、蔬菜、畜禽等多个与居民生活密切相关的领域。例如，山西省在去年动用价格调节基金2300万元，用于棉花、化肥和生猪等重要商品的省级储备补贴；安徽省先后动用价格调节基金1275.8万元用于各类项目补贴；黑龙江省也累计投放数千万元的价格调节基金，用于缓解副食品、能源产品等群众生活必需品价格波动。 字串3

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